2023年州铁路办深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案

2023年州铁路办深化党员干部下基层

察民情解民忧暖民心实践活动实施方案

按照《中共恩施州委办公室关于印发〈恩施州深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动工作方案〉的通知》要求，结合我办实际情况，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会、州第八次党代会部署，深入践行新时代党的群众路线，坚持问题导向、目标导向、效果导向，深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，把群众所思所忧所盼转化为党和政府解决困难、改善群众生活的实事好事，不断密切党同人民群众的血肉联系，加快推进“两山”实践创新示范区建设。

二、参加对象

机关全体党员、干部。

三、重点任务

（一）践行“一线工作法”，持续推动下基层

切实强化一线意识，着力夯实基层基础。坚持领导干部带头，结合全州铁路规划建设运营、党员干部常态化下沉社区、乡村振兴驻村工作、“创文创卫”工作、美好环境与幸福生活共同缔造等要求，扑下身子、沉到一线。要多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方去，开展问题梳理、难题排查，及时疏导、化解矛盾。要深入服务对象、生产一线和基层单位，了解社情民意，找准群众需求，着力解决群众急难愁盼问题。要深入铁路项目一线，把牢发展的主阵地、主战场，找准制约发展的困点、堵点、难点，扎实推动高质量发展。

（二）大兴调查研究，持续推动察民情

要把调查研究作为察民情的重要方式，及时了解民情民愿民盼，回应群众关切。领导干部带头开展调研，主要负责人主持制定《州铁路办2023年度调研工作方案》及课题清单，班子成员对分管领域开展专项调研，聚焦恩施州铁路项目规划、建设、运营，开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、重大工程项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研，注重调研工作的统筹和成果的转化，及时总结调研工作中的好做法好经验，形成常态化推进机制。

（三）完善“三张清单”，持续推动解民忧

按照主题教育新要求，健全“三张清单”工作机制。一是梳理问题清单。根据下到基层、调查研究发现的问题，梳理形成问题清单（前期实践活动尚未解决到位的问题要一并纳入问题清单）。二是明确责任清单。对问题逐一明确责任科室、责任人和完成时限。其中短期内能解决的问题，实行首接首办责任制，做到立行立办；对一时难以解决的问题，实行领导包保责任制，明确目标，紧盯不放，一抓到底。三是落实任务清单。明确每个问题的解决措施、时间节点、进度要求，建立闭环处置机制，实行销号办结。

（四）用心用情服务，持续推动暖民心

聚焦群众关切的出行问题，牢牢把握铁路交通“先行官”的定位，结合我办职能职责，加快推进沪渝蓉高铁宜昌至涪陵段项目；谋划争取安恩张铁路、恩黔遵铁路、利万高铁连接线、鹤张高铁连接线项目；进一步挖掘铁路客货运潜力，强化铁运在全州综合立体交通多式联运体系中的重点支撑作用。加快构建恩施州“三纵四横、外畅内联”的现代铁路网络，为实现我州构建大交通战略和建设“两山”实践创新示范区提供有力支撑。

四、时间安排

动员部署阶段。5月下旬，制定实施方案，召开动员部署会议，营造浓厚氛围，按期全面启动。

全面开展阶段。6-7月，深入基层走访调研，各责任科室及时梳理问题清单、任务清单、效果清单。

持续深化阶段。8-11月，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷，确保取得明显成效。

巩固提升阶段。12月，巩固拓展活动成果，认真总结经验成效，确保群众和市场主体满意，活动取得圆满成功。

五、工作要求

1.加强组织领导。领导干部要站在坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度扛牢主体责任，细化实化工作措施，健全常态化长效化机制，推动实践活动走深走实。要将实践活动同大兴调查研究、深化共同缔造工作结合起来，做到深度融合，互促互进，相得益彰。

2.务求取得实效。把开展干部下基层活动与职能工作紧密结合起来，统筹兼顾、协调推进，真正把开展活动的过程作为强化党员干部实践锻炼、提高能力素质的过程，作为密切联系群众，转变机关作风的过程。既解决当下一批事关群众切实利益的问题，又形成一批打基础利长远促发展的工作成果。

3.严肃工作纪律。加强纪律和作风监督，严格规范机关党员干部联系、服务基层和群众的行为，做到一心为民，廉洁自律，坚决防止形式主义、官僚主义，不给基层增负担，不给群众添麻烦，确保活动取得实实在在的成效。

恩施州铁路建设委员会办公室

2023年5月28日